進(jìn)口危險化學(xué)品通關(guān)指南

危險化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)的重中之重。危險化學(xué)品有毒有害、易燃易爆、腐蝕等危險特性，其生產(chǎn)、儲存、使用、運輸危險性大，如果進(jìn)口危險品偽報、瞞報、錯報，極易造成人身傷害和財產(chǎn)損失，引發(fā)社會公共安全事故。

1. 什么是危險化學(xué)品

危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄，由**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同**工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。通俗來講，列入《危險化學(xué)品目錄》的產(chǎn)品就是危險化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，機構(gòu)改革后海關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。

2. 判定依據(jù)及分類

以《危險化學(xué)品目錄》為判定標(biāo)準(zhǔn)，基于《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）分類原則，將危險化學(xué)品危險特性分為物理危害、健康危害、環(huán)境危害3大類，29項。

3. 海關(guān)監(jiān)管要求

依據(jù)《*人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2020年第129號）等有關(guān)規(guī)定，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中的產(chǎn)品，無論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗商品。

海關(guān)對進(jìn)口危險化學(xué)品采取口岸“批批驗核+抽批檢測”的檢驗監(jiān)管模式，進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請檢驗。

4. 如何正確申報進(jìn)口危險化學(xué)品

進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或者其代理人報關(guān)時，填報事項應(yīng)包括危險類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險貨物編號（UN編號）、聯(lián)合國危險貨物包裝標(biāo)記（包裝UN標(biāo)記）（散裝產(chǎn)品除外）等，還應(yīng)提供下列材料。

 1.《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》

2.抑制劑、穩(wěn)定劑情況說明

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

3.中文危險公示標(biāo)簽

中文安全數(shù)據(jù)單樣本

危險化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險化學(xué)品符合以下要求：

TIPS：

（1）我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求；

（2）有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；

（3）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局*的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

5. 進(jìn)口?；凡粚嵣陥蟮湫桶咐?/span>

案例一：未如實申報

某海關(guān)在對某公司進(jìn)口的水性漆進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)其未按照危險化學(xué)品進(jìn)行申報，但產(chǎn)品組分信息中含有《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中列明成分、且包裝標(biāo)識中含有危險圖示信息，懷疑其屬于危險化學(xué)品。為進(jìn)一步確定產(chǎn)品的危險特性，查驗人員取樣送實驗室進(jìn)行危險特性分類鑒別。經(jīng)實驗室檢測，該批貨物為3類易燃液體，UN編號1263，屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版）第2828條，對應(yīng)品名為“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品［閉杯閃點≤60℃］”。針對企業(yè)未對其進(jìn)口貨物按照危險化學(xué)品申報的行為，該海關(guān)已移交至相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處置。

案例二：未使用危險貨物包裝

2020年10月22日，某海關(guān)對1批申報品名為涂料的貨物檢驗時發(fā)現(xiàn)，該批貨物為桶裝，現(xiàn)場無滲漏、破損等現(xiàn)象，已加貼中文危險公示標(biāo)簽。貨物UN編號1263，屬于3類易燃液體，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中第2828條目，屬于危險化學(xué)品，應(yīng)使用危險貨物包裝。根據(jù)國際海運危險貨物規(guī)則，經(jīng)審核MSDS，需至少使用Ⅲ類危包，但該批貨物包裝上沒有聯(lián)合國危險貨物UN包裝標(biāo)記，不符合包裝運輸要求。該海關(guān)判定該批貨物包裝不合格，并按照規(guī)定實施包裝技術(shù)整改。

案例三：包裝類別與危險特性不符

2020年11月23日，某公司申報向口岸海關(guān)進(jìn)口一批金屬除油粉。口岸海關(guān)查驗發(fā)現(xiàn)，該批貨物所使用的包裝為III類包裝，但貨物申報時提供的安全數(shù)據(jù)單顯示該批貨物需要使用包裝類別等于或高于II類的包裝進(jìn)行運輸。經(jīng)抽樣送實驗室檢測，危險特性分類鑒別報告顯示該批貨物應(yīng)使用包裝類別等于或高于II類的包裝進(jìn)行運輸。該海關(guān)依法依規(guī)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行技術(shù)整改，監(jiān)督其更換救助包裝，經(jīng)重新檢驗合格后放行。